固体废物（垃圾）是人类繁荣最明显的副产品之一，也是我们共同的未来所面临的最被低估的威胁之一。

如果不采取行动，垃圾量的不断增长将会超出现有基础设施的承载能力，破坏全球经济发展与就业创造，威胁公众健康与环境。尽管如此，通过政策和投资，各国仍能在发展经济的同时控制垃圾产生量，通过扩建基础设施、提高服务质量和释放大量就业机会来实现这一目标。

为了充分理解当今挑战的规模与紧迫性以及由此带来的机遇，世界银行集团新报告《垃圾何其多3.0》提供了关于全球固体废物管理的最新数据和统计分析。该报告利用来自217个国家和经济体以及262个城市的最新公开数据，为理解不同的政策选择和雄心对全球固体废物发展前景有何影响提供了一个框架。

以下是《垃圾何其多 3.0》报告关于全球垃圾危机及其解决之道的十个关键要点。

1. 到2050年垃圾量可能增长50%

2022年全球共产生城市垃圾26亿吨。《垃圾何其多3.0》报告显示，如果没有政策和投资的重大转变，到2050年年产生垃圾总量可能增长至39亿吨——即增加50%，其中预计增长最快的地区是撒哈拉以南非洲（增长124%）和南亚（增长99%）。

2. 三分之一的垃圾管理不善

报告指出，全球有三分之一的垃圾未经收集处理，或者随意倾倒。这个问题在低收入国家尤为严重，这些国家只有3%的垃圾经过了某种形式的处理。塑料垃圾尤其令人担忧；全球几乎有29%的塑料垃圾即每年9300万吨没有得到妥善处理。

3. 食物垃圾在全球垃圾总量中占比最大

食物垃圾在全球城市垃圾中占比最大，占垃圾总量的38%。食物垃圾产生于零售和消费环节，食物因腐败变质、过量购买、美感或过期而被作为垃圾丢弃。在低收入国家，食物和园林垃圾占城市垃圾的一半以上。

4. 人均日产垃圾0.88 公斤

全球每日人均产生垃圾 0.88 公斤。各国和各地区之间存在很大差异——在尼日尔等部分低收入国家，每日人均产生垃圾不到 0.2 公斤，而在美国和加拿大等高收入国家，每日人均产生垃圾2.2 公斤以上。

5. 各国可在发展经济的同时控制垃圾产生量

如果不采取行动，预计到2050年全球每年垃圾产生量将增加50%。但未来也可以不同：《垃圾何其多3.0》报告设置了低雄心和高雄心两种不同的情景，为理解不同的选择对塑造全球固体废物发展前景有何影响提供了一个框架。

高雄心情景将减少垃圾产生总量，消除不收集处理和垃圾成堆现象，显著提升垃圾处理水平。低雄心情景则代表一种中间路径，以达到高雄心情景垃圾减量的一半为目标。

6. 改善固体废物管理可抵消预计的碳排放增加

2022年，垃圾的碳排放约为12.8亿吨二氧化碳当量（CO2e），主要来自垃圾处置方式。根据目前趋势，到2050年垃圾的碳排放可能增加到约18.4亿吨二氧化碳当量。与一切照旧的情景相比，通过减少垃圾产生量，并从倾倒和焚烧转向更可持续的处理方式，无论是低雄心情景还是高雄心情景都能减少碳排放。

7. 有雄心的代价低于不作为

倾倒和焚烧造成的经济损失——包括洪水、健康影响、收入损失和环境退化——超过妥善运营固体废物管理系统的成本。报告设置的低雄心和高雄心情景，与一切照旧的情景相比，可以降低成本，主要是通过减少高收入国家的垃圾产生总量。

8. 大多数国家在固体废物治理方面投入不足

充足的固体废物管理资金投入需要占到GDP的0.3–0.8%左右，但大多数国家这方面的支出不到这一比例的一半。低收入和中等收入国家到2050年之前面临2.2万亿美元的投资需求，而过去18年官方发展融资不到这一投资额的1%。

9. 加强固体废物管理系统可以创造更好的工作机会

垃圾管理不善削弱了全球经济发展，影响了旅游业、农业和渔业等行业的就业，同时也威胁公众健康和环境。目前城市固废处理行业从业人员约有1800万人，根据国际劳工组织的数据，全球约40%的固废处理行业劳动者处于非正规就业状态。加大投资力度融入非正规就业人员，推动循环经济解决方案规模化，可在回收业、制造业、建筑业和清洁能源等行业创造更多的就业机会。